專訪中華都市更新全國總會理事長
張美麗：推廣都更教育是當務之急
2019年，張美麗接任中華都更全國總會理事長，蔡英文總統親臨現場並授證。(圖/張美麗提供)
10月14日高雄「城中城」社區大火，讓社會大眾再度關注老舊建物安全結構、危老重建、居住安全等議題，幾十年的都更進度再被拿出來檢視，究竟台灣都更目前的成績與困難何在？
從2017年5月10日總統公布施行《危老條例》、2019年1月30日修正《都市更新條例》，政府積極提升民眾居住安全，展現都市新貌；在政府政策、社會趨勢，以及民眾期許下，都更不再牛步化，僅是2020年都更、危老核定案就超過1000件。
推廣都更知識教育 排除民眾認知阻力
為加速推動都更，內政部亦已陸續完成「都更三法」，包括新訂《都市危險及老舊建築物加速重建條例》、《國家住宅及都市更新中心設置條例》及修正《都市更新條例》，且依據推動都更危老重建遭遇現況問題，持續性檢討修正相關法令，協助民間加速推動都更、危老重建。
不過，依據內政部統計，目前危老屋重建規模即達2.7兆元，且10年後屋齡30年以上老屋增至約600萬戶，20年後增至約740萬戶；倘若這些老舊建物要能全面更新，則每年需執行25萬戶建物重建，及推動約5,000件都更案；因此，都更、危老重建之路，還有很長的一段路要走。
然而，高雄「城中城」社區大火燒出老屋安全問題，更凸顯了現今危老大樓難以重建的困境。一般而言，大眾皆認同都更、危老重建是提升財產身家、居住品質的途徑，但經過「城中城」事件，我們更加意識到，都更危老重建若是推動無成果、整合不成功，帶來的將是民眾居住安全受到嚴重的威脅，甚至導致近百條寶貴生命的剝奪、傷亡。為避免類似憾事再度發生，政府應亡羊補牢，積極加速老舊建築改建。
中華都市更新全國總會理事長張美麗指出：｢台灣目前超過30年以上的老舊房子大概有50%，簡而言之，每2間就有1間是需要進行都更或危老重建的，但我們在做都更或危老重建時，卻常碰到民眾問「什麼是都更？」、「什麼是危老？」顯見大家對相關的基本常識仍是缺乏的。
坪數分配爭議 造成都更危老牛步化
「再者，民眾一聽到都更或危老，大都還是會問『未來我能夠分幾坪？』感覺大家著重的都還是坪數增加，而不是生命安全的重要性與提升，這一點是非常值得大家關注的。」｣張美麗強調，無論是都更或是危老重建，民眾著重的要點都還是坪數的分配，而這往往造成都更或危老重建的牛步化，相關機構實在有必要多多教育民眾，都更、危老重建帶來的不只是財產的提升，更是身體、生命安全受到高度保障的積極作為和具體做法。
張美麗強調，台灣都更一部分的阻礙是民眾認識不足，因此成立於2013年的中華都市更新全國總會著重於都更教育的推展，積極辦理各項都市更新相關之教育訓練課程、座談會、講座等活動，以充實住戶都市更新資訊並提供諮詢服務，期望住戶能了解自身應有合理權益。
2014年以來，中華都市更新全國總會舉辦全國性都更高峰論壇，歷年主題從「都更已死」、「都更贏家」、「安家固園」、「都更經濟」、「都更再生」、「都更動力」；2020年更擴大舉辦「都更前瞻」論壇暨博覽會；其願景是希望能夠幫台灣將近500萬戶的老舊房屋做重建，讓民眾可以居住在一個免於受到危險和迫害的環境中。
此外，對於近年重建商機再起卻面臨營建缺工的困境，張美麗則認為，目前缺工問題實因疫情導致外勞無法進來，再加上本地勞工由於相關法令的保障，其權益會受到較多重視，且願意從事這類辛苦勞務工作的人慢慢減少；然而，缺工問題總會過去，未來台灣有這麼多的老舊房屋需要重建，相信政府應會設法戮力解決缺工問題。
