從整開地區取得社會住宅？ 新北研議邀產官學界討論
新北市政府舉辦「社會住宅城市論壇」邀請產官學界共同討論。(新北城鄉局提供)
國內興辦社會住宅起步得晚，如何增加量能供給，成為各界關心的議題。新北市政府今日(22日) 舉辦「社會住宅城市論壇」，邀請產官學界進行專題演講，其中OURS專業者都市改革組織提出，藉由整開的市地重畫和區段徵收方式，引導民間興辦社宅以增加供給，獲得熱烈討論；同時，新北城鄉局也提出「租金分級」、「長者安心居」及「育兒輕鬆住」等3項優化機制，希望針對目前施政痛點更加進一步精進。
社會住宅如何再增加量能？OURS專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示，現階段政府興辦量能有限，受限於人力、財務及法規，而透過多元管道取得社宅僅占興辦總量3%，而住宅法雖有獎勵民間興辦機制但目前參與並不多。他認為，可參考歐洲的社宅經驗，同時提出「從土地開發取得社會住宅」，透過「概念出讓」，也就是在進行整體開發時，政府在處分都市土地不以價格標售，而是比方案概念，也就是開發商提出合宜興建社宅方案來取得土地開發。
彭揚凱表示，這樣方案在新北市推動很適合，現階段新北多宗整開案在進行，能引導民間加入興辦社宅的行列，不過這必須跨局處整合資源，包括城鄉局、財政局、地政局等，並建議仍應以政府興辦為主，都市土地開發取得為輔。
新北市城鄉發展局局長黃國峰表示，對此做法表示肯定，但尚有需要努力和法規精進的空間，除了需要跨局處溝通協調，同時也要思索聯開案能否納入社宅取得管道之一，這也必須相輔相成；如果能夠執行，將是全國首例以整開方式取得社會住宅。
黃國峰進一步表示，目前市府及中央合作已完工及興建中社會住宅已達1.1萬戶，加計規畫中可達4.5萬戶之社宅存量；如果結合包租代管1.5萬戶及租金補貼5.9萬戶，新北境內可提供11.9萬戶的居住資源。
而為了讓社會住宅照顧到有需要的人，目前新北市也就社宅達65歲以上的承租人推出「長者安心居方案」，社宅續約到終年，就長者取消年期限制；社宅租金全面改由家戶負擔能力分級，推出「社宅分級租金」，與台北市、桃園市同步，接下來將在「土城大安」、「土城永和」採用此模式。另外，對於育有2名以上0-6歲子女之社宅申請人推出「育兒家庭提升措施」，以2倍的中籤率提高入住機會。
黃國峰表示，新北市府推動社宅取得上，未來也將朝向透過整體開發區抵費地與民間合作興建的模式，將整體開發收支平衡後之盈餘以及可建築土地，優先引導民間做為社會住宅或可負擔住宅，政府及民間一起來推動，社宅興辦才會快。
