危險建物震不得1》海砂屋數量何其多?檯面下還有未知數

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發布日期2023/02/23

作者陳雅玲

海砂屋是具危險性建物,潛藏著住戶不願主動檢測氯離子的黑數。(圖/新北住都中心提供) 海砂屋是具危險性建物,潛藏著住戶不願主動檢測氯離子的黑數。(圖/新北住都中心提供)
一場百年巨震重創土耳其,一棟棟瞬間崩塌的大樓道出地震可怕之處,建築物安不安全成了傷亡是否嚴重的關鍵。國內被列為危險建物,除了耐震力不足,還有一種就是海砂屋,被列為「住宅中最危險的建物」,而近年危老都更重建熱得發燙,政府倡導危險老舊建物再加快重建,不過光是在雙北市的海砂屋就列管172件,計有9112戶,而且數量不單單只是市府公布的數字,還有住戶不願面對檢測的黑數。

「海砂屋就像人生病了,該看病診斷,也都不來檢測,」詢問起新北市海砂屋目前列管情形,都市更新處總工程司李擇仁嘆息地說,海砂屋的鑑定需所有權人主動申請鑑定,因此新北市所列管的海砂屋名單,通常是房屋嚴重到不行,民眾才自願申請檢測。「海砂屋數量其實比想像中還要多,」最主要根本原因,民眾還是擔心怕是海砂屋,房價會下跌,再者海砂屋要做均質檢測,有的一樓住戶同意,二樓卻不願意,一般也是無計可施。

然而,海砂屋的問題不面對,不僅是居家安全,同時也潛藏公共危險。主要建築建造的混凝土混入未經處理的海砂,海砂中含有氯離子,會加速腐蝕鋼筋,最常見鋼筋因鏽蝕體積膨脹,天花板混凝土崩落、鋼筋裸露。長期下來,嚴重者損害房屋結構、梁柱歪斜等,也難怪被列為最迫切重建的對象。一旦面對突如其來的地震,一處遮風避雨的家就變成最危險的地方。

海砂屋最常見在民國70、80年興建,隨著時間推進,屋齡老化潛在危險性就愈來愈高,政府希望透過政策推一把加速重建,像是新北市有「挺安全方案」,全額出資協助有安全疑慮的建築物辦理海砂屋鑑,不過,李擇仁表示,來申請的住戶少之又少,而且拆除一戶最高補助20萬,等於整棟可以補助上千萬,民眾仍是拿生命財產在賭,認為房子是沒有問題的。

 

不過,從整合實務經驗來看,台北市都市更新整合發展協會理事長林育全表示,住戶不一定要急著鑑定是否為海砂屋,因為海砂屋就是海砂屋,最優先該面對的是如何整合社區重建,如果社區能夠整合到一定程度,再來申請鑑定海砂屋。主要一來海砂屋有二年限期搬遷及裁罰,二來海砂屋原容積獎勵,限定五年內重建,額外獎勵會隨著時間遞減,這樣也能避免住戶一開始抗拒檢測海砂屋,整合重建也有更充裕的時間。

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