蓋社宅趕進度不顧品質?國家住都中心:實屬片面扭曲與誤解

社會住宅

發布日期2022/09/14

作者陳雅玲

國家住都中心對外強調興建社宅不會只追求量的增加,也會兼顧質的提升。 國家住都中心對外強調興建社宅不會只追求量的增加,也會兼顧質的提升。
全台社會住宅正在加速興建中,為了解決國內社宅存量不到1%問題,政府提出8年20萬戶社宅目標,不過,近日卻傳出抨擊聲音,質疑國家住都中心為了限期達到數量,犧牲掉社宅居住品質;對此,國家住都中心也提出嚴正聲明,反駁社宅興建招標,透過多位各專業領域評選委員評分,不單湊齊橡皮圖章草率了事,對其他委員並不公允。

8年20萬戶的社宅目標,國家住都中心在第二階段主責興建6.9萬戶,補足地方興建量能,營建署表示,營建署城鄉發展分署自2018年就著手盤點土地,由國家住都中心建立社宅興建一條龍的作業模式,從土地盤點、都市計畫、社宅規劃、設計發包及工程管理等,都有一套嚴謹程序,同時也會深入各縣市了解地方與民間需求,結合跨部會資源,導入各項公益設施,例如友善行人空間、托嬰中心、幼兒園或日照中心等。


國家住都中心執行長黃景茂表示,國家住都中心興建社宅不會只追求量的增加,也會兼顧質的提升。興建的社宅至少都取得智慧、綠建築、耐震3大標章,並導入循環經濟及建築4.0概念。蓋社宅就是要讓大家知道什麼是好的居住品質。

國家住都中心發表聲明指出,社宅居室空間皆應有自然採光,並提出合理住宅單元需求面積(不含陽台):套房型面積為8-10坪、二房型為16~18坪、三房型為22~24坪,確保基本空間尺寸。


至於投標過程的方案,並非最後定案的設計,廠商得標以後,在設計階段皆由中心及專管單位、工程管理機關嚴格把關,再聘請專家學者協助提供意見,除基本設計審查外,須再提經各地縣市政府都市設計審議及建管反覆檢核確認居住空間品質。

對於評委形同虛設一事,國家住都中心表示,招標案件評選的委員包含建築、機電、結構、土木等專業,評分項目除了設計,也包含對基地課題分析及法令檢討、結構及機電設計、價格組成、工程管理能力、BIM執行能力、工作團隊實績等綜合能力表現評定,而在評選之前,也會請委員針對廠商整體表現進行綜合評選,絕無橡皮圖章之情事。

關於社宅工程採統包方式招標,以節省發包時間,有損設計規畫的品質,國家住都中表示,統包亦為近期國內重大工程發包之趨勢,而且可以減少介面整合問題,並盡早完工提供更多的社宅給需要的民眾,這與社宅居住品質無相對關係。而為了順應各方意見,部分案件也有採傳統標發包計畫。

至於繳納工程款8%「履約保證金」,係屬得標廠商依工程契約履行債務之擔保,並非報導所言「過濾掉財力不夠強健的地區營造廠,成為社宅招標不順的原因」。

黃景茂表示,面對現今營建工料雙缺的逆風,社宅興建數量能夠達標,主要中心有調整作法,除了適度放寬工期、滾動調整營建單價、降低履約保證金預付款,還比照公共工程引進外勞,減少廠商承擔物價波動風險,以提升投標意願,並不會追求進度,而犧牲品質。