重建速度從區間車變自強號  雙北重建一輪還要數百年

發布日期2021/10/28 作者都更全都通新聞中心

近來高雄市「城中城」大火事件,加上大台北出現罕見震度4級地震,部分老舊民房受損,老屋居住安全與重建議題成為輿論焦點。近年來,都市更新條列和危老條列雙雙修法,老屋重建腳步明顯加快中,但根據研調機構推估,北市30年以上老屋共64萬餘戶,依過去5年重建速度來估算,恐要耗時187.3年之久,新北市則要391.6年,顯示老屋重建翻新城市這一條路才剛開始起跑。

根據住展雜誌統計推估,2017年至2021年約5年間台北市成功重建(含都更、危老)的老屋戶數約17,161宅,平均每年約3,432宅,目前2021年Q2台北市屋齡逾30年以上的老屋共642,941宅,依照此重建速度,全數老房子重建完成約需187.3年。


新北市近年老屋重建速度已加快,但仍比北市略慢。根據住展雜誌推估,新北市2017年至2021年、約五年間成功重建的老屋戶數約9,925宅,平均每年約1,985宅,而目前新北市逾30年老屋,計有777,360宅,等於重建完成需時391.6年。

住展雜誌研發長何世昌表示,北市近幾年來重建效率飛速前進,從「區間車」變成「自強號」;雖然目前仍需近200年,但與最早時統計需近千餘年相比,老屋悉數重建所需時間已大幅度減少。

不過,觀察北市重建時間長短與地段有相當程度的關係。台北市12個行政區,屋齡30年以上的老屋宅數前三多的依序為大安、士林、中山區,其中大安區老屋高達81,536宅。老屋數量最少的是南港,僅23,914宅,但原因是南港住宅存量為北市最低,全區不到4萬宅。近五年每年平均重建效率偏低的區域,如信義、士林、松山、大安等區,大部份為蛋黃區。

何世昌分析,北市菁華區老屋重建效率慢的原因,應該和「屋主分回期望值較高」有關。以信義、大安區來說,雖然房價水準高,建商多有意願想插旗重建,但卻是看得到、吃不到,主要是屋主普遍希望較高的分回條件,因此重建整合難度頗高,所以重建效率反而敬陪末座;信義區老屋重建完成需約426年,大安區則需339年。

反觀蛋白區如大同、南港,老屋重建一輪分別僅需76年、85年,另文山、萬華亦僅需149年、146年;重建效率大多比蛋黃區快,原因可能與與屋主分回期望值較低有關,重建整合難度較低。

何世昌認為,由於天災人禍等因素衝擊,喚醒國人重視居住安全議題,還有政府積極推動老屋重建,更為重建推了關鍵一把。若接下來幾年房市景氣續旺,且營造成本漲勢獲得控制的話,老屋重建可望持續加速。然而,屋主自己也要明白,重建關鍵「在你的鄰居」,而不是在自己或建商手上;只要同社區中反對戶稍多,再好的區段、再高的房價都無法成功重建。