都更危老推動現況1》危老重建件數猛超車  都更案申請停滯?

發布日期2021/08/02 作者陳雅玲

台北市逾30年老屋占八成五,近年來申請危老重建的案件爆增。 台北市逾30年老屋占八成五,近年來申請危老重建的案件爆增。
全台老屋多達400多萬戶,光是首善之都台北市逾30年老屋就高達85%,自106年5月頒定實施《危老條列》,以不限面積大小、免審議、高容獎、稅負優惠等誘因,成了老屋重建最受歡迎的方式,近4年來,危老重建計畫申請件達2000多件,不過危老重建火熱,都更案反而顯得冷清,據統計去年都更案核定事業計畫86件,今年上半年僅有21件。

近期,北市就居住正義2.0議題,舉辦「住宅更新、市民安心」線上策略論壇,邀請產官學界與會對談,會中,臺北市都市更新整合發展協會執行長丁致成表示,過去3、4年明顯感受到,諮詢都市更新的人減少,危老的人變很多,這趨勢反轉很明顯。

他認為,都更和危老政策存在著茅盾,大家都喜歡做危老,不喜歡都更,原因有3點:一是基地面積限制的大小;二是審查時間差異;三是小基地也有高容獎。換句話說,做危老案相對時間短、面積小、獎勵高,大家也都趨向有利的方式去做,但也把都市更新的理想拋到腦後。

丁致成表示,危老或都更應是同一個政策,不宜偏重一方,甚至壓過另一個政策,建議危老基地面積要有限制,或許是都更面積的一半,再者容積率要有衡平性,第三點是都更審議時程可以再加速。

對危老是否會影響都更的推動?北市建管處處長劉美秀回應,的確是審查過長型的連棟建築,中間就有2棟來申請危老,的確會影響市容景觀,但站在建築安全的角度,大街廓因整合不易,重建遙遙無期,透過危老小面積重建是有達到提升國民居住安全的目的。

劉美秀進一步指出,危老申請有時程獎勵限定逐年遞減,取而代之是規模獎勵,對危老重建面積有所限制,目前也看到此作法已經影響危老申請意願下滑。 

北市都市更新處處長陳信良則認為,危老可視為都更的快軌,目前北市也有168專案如整合意願是百分百同意,行政流程6個月完成,8個月核發建照,至於未取得百分百同意的案子,目前也責請同仁從公展至核定的法定程序加速處理。

截至目前為止,北市都更案共計704件,其中核定472件,尚有232件審議中。